近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角、珠三角土地等地的各類資源和要素的相對(duì)緊缺，出現(xiàn)嚴(yán)重的“民工荒”和“技工荒”，能源資源和環(huán)境約束日益加劇，相當(dāng)一部分沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)正大量向中西部地區(qū)遷移。近年來(lái)，頻繁出現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移和資金外流等現(xiàn)象。

縱觀從全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局，制造業(yè)中的中小五金行業(yè)要向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不僅符合技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，即沿海著力于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小五金多數(shù)技術(shù)含量不高的企業(yè)適宜向西部發(fā)展；而且有利于促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并帶動(dòng)西部制造業(yè)發(fā)展。積極準(zhǔn)備并主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是西部各地區(qū)未來(lái)加快發(fā)展的重要機(jī)遇。中央也明確表示，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，對(duì)西部產(chǎn)業(yè)的支持力度不減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐不放慢。特別是今后國(guó)家著著力與對(duì)國(guó)債的長(zhǎng)期建設(shè)、對(duì)內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)資金的預(yù)算，要繼續(xù)持久地向西部地區(qū)傾斜。在繼續(xù)加強(qiáng)西部重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將加大對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的財(cái)政支持。